Nach heftigen Auseinandersetzungen zwischen dem Hamburger Senat, der Hamburger Bürgerschaft und der Geistlichkeit über die Duldung der Juden in Hamburg erlässt eine kaiserliche Kommission ein Reglement, dass das Wohnrecht, die Besteuerung, die Erwerbstätigkeit und die Religionsausübung der Juden regelte.